馬灣（Ma Wan），位於新界荃灣區大嶼山青洲仔半島與葵青區青衣之間，是香港其中一個外島。
進出馬灣的車輛必須駛經青嶼幹線及馬灣路，為減少對青嶼幹線長遠交通影響，除持有運輸署簽發許可證的車輛及指定類別車輛在特定時段可進入馬灣外，馬灣路及島上所有道路已定為24小時不准車輛進入的禁區。[1]
歷史[]
馬灣位處汲水門，是香港境內往返中國內地主要水道之一，海路運輸相當繁忙，早在清初時已有士兵駐守，抗衡肆虐的海盜。1897年，清政府設置「九龍關」，負責檢查來往船隻、徵收稅款、邊境巡邏及防止鴉片走私等事宜。1898年，中英簽訂《展拓香港界址專條》，英國取得包括馬灣在內的九龍半島北部土地，中英邊界順應地北移至深圳河，地處邊界以南的九龍關失去了存在意義和用途，在不久之後關閉。
美國經援會於1965年捐出款項，為馬灣漁民興建 24 間村屋，成為「馬灣漁民新村」。十年後，居所樓梯及露台日久失修，美國經援會再度集資一萬元，為島上居民進行修葺工程，並於1976年7月8日揭幕。[2]
在1990年代以前，馬灣是恬靜休閒的小島，東面設有名為「東灣」的海灘。村民大多以漁業為生，聚居在西部馬灣大街沿岸，日常出入有賴街渡往返對岸同屬荃灣區的深井馬灣碼頭，故此馬灣亦劃入荃灣區範圍。
馬灣發展計劃[]
機場核心計劃十項工程在1990年代進行得如火如荼，青馬大橋及汲水門大橋接通馬灣東西兩岸，日後往返大嶼山的車輛駛經貫穿馬灣中央的馬灣高架道路。港英政府為興建青馬大橋在馬灣覓地，與新鴻基地產磋商，以政府地皮交換新地持有的馬灣舊村地皮，此做法於1996年提交行政局通過。[3]
新地趕及在1997年以換地形式取得馬灣地段第392號整塊用地[4]，並與港英政府於6月23日回歸前夕就馬灣東北綜合發展區簽訂協議，新地協助島上原居民搬遷往新鄉村發展區，繼而發展住宅項目珀麗灣，並得到政府批地興建主題公園。政府根據馬灣發展協議，要求新地興建渡輪碼頭、消防局及警署、馬灣與青嶼幹線的連接路、馬灣收費廣場等一系列基礎設施。
鑑於青嶼幹線原本是為機場及東涌的發展而設，青嶼幹線原有設計並不包括連接馬灣的道路。當局在決定加建馬灣路時，其中一項重要考慮是限制來往馬灣的陸路交通，以確保青嶼幹線交通暢達無阻。政府在規劃馬灣對外交通及運輸模式時，是以水路為骨幹，陸路為輔助；來往馬灣海上和陸上交通工具的乘客量，一向以75%：25%的比例作為對外交通及運輸規劃的原則。[5]
珀麗灣與島上交通服務[]
根據1997年6月23日新地與港英政府簽訂的協議，新地須提供巴士服務以便島上居民出入。新地有絕對權聘用或與任何機構、公司及／或個人簽訂合約，以提供巴士服務。[6]
珀麗灣於2002年12月開始入伙，唯一連接馬灣及青嶼幹線的馬灣路與馬灣收費廣場雙雙同步啟用。島上唯一公共交通營辦商珀麗灣客運經營的兩條居民巴士路線－－NR330及NR332亦全面投入服務，分別往返青衣站及葵芳新都會廣場，連同渡輪服務成為居民日常出入馬灣的主要交通工具。
歷經多年發展，馬灣現行交通網絡相當全面，珀客經營五條居民巴士服務行走馬灣與青衣、葵芳、荃灣、機場及中環，當中往返馬灣與青衣及葵芳的居民巴士服務均為24小時運作，便利居民前往就近 
鐵路車站或公共運輸交匯處，轉駁其他交通工具前往目的地。此外，居民也可乘搭渡輪服務前往中環或荃灣碼頭。
運輸署理解馬灣居民希望獲提供更多元化交通服務。當局考慮應否引入新的專營巴士或專綫小巴路線時，基本因素包括該地區發展、人口變化、居民交通需求轉變，以及該地區現有交通服務及網絡是否足夠。馬灣現時已有五條居民巴士服務前往各區，交通網絡相當全面，而區內居民人數以及馬灣公園訪客數目均相當穩定，居民及訪客對日常交通需求因此亦應維持平穩。雖然專營巴士及專綫小巴原則上可在馬灣公共路段提供服務，除非改動或取消現行居民巴士服務或渡輪服務，否則未必有足夠額外乘客量，以支持開辦新的巴士或小巴路線，運輸署認為在現階段無須引入其他公共交通工具。[7]
事實上，若利用專綫小巴來提供馬灣對外交通服務，由於路程長及需繳付使用青嶼幹線費用，加上小巴座位較少，如在經營上要維持收支平衡，則票價要相當高昂。就成本效益而言，專綫小巴是較低的。此外，馬灣島上現有公共道路或巴士總站設施也未能配合有關建議的推行。[8]
馬灣公園[]
新地1994年構思的馬灣公園，是一個以南中國海村落及新舊香港為主題，附設多種機動遊戲的主題公園。隨後因應迪士尼樂園的興建，新地建議公園改以「香港大自然」為主題，著重保護樹木及保留馬灣舊村風貌，並於2003年向城規會遞交修訂後的公園總綱發展藍圖，獲城規會在有附帶條件下批准，該藍圖最後的修改於2006年獲城規會批准。
馬灣公園佔地約19公頃，發展分為兩期進行，第一期共有三大設施，分別為「大自然公園」、「挪亞方舟」及「太陽館」；第二期為重修馬灣舊村。
第一期[]
由於馬灣公園發展計劃由原先以設有機動遊戲的主題公園改為以大自然為主題，所以須修改有關總綱發展藍圖及道路計劃，並提交城規會批准及有相關政府部門審批，所以第一期發展完工日期，獲有關當局批准由2006年6月延至2008年12月底。
馬灣公園第一期共有3項設施，包括「大自然公園」、「挪亞方舟」及「太陽館」。其中「大自然公園」已於2007年7月1日起開放，須收取入場費用的「挪亞方舟」則於翌年5月23日啟用，設有全球最大的挪亞方舟仿製品，出入口設於珀欣路。至於聖公會與新地合作的教育中心「太陽館」之設計、建造及投入營運，需視乎修訂道路計劃獲授權的進度而定，道路計劃的修改主要由原來一條圍繞公園外圍由北至南的行人及行車通道，更改為一條通往「太陽館」及現時舊村（即第二期）的緊急行車通道。此舉既可減少砍伐樹木的數目及徵收私人土地範圍，亦符合公眾利益及現時社會對保育的訴求。新地承諾「太陽館」在道路修訂計劃獲得批准後24個月內完成，結果延至2012年7月啟用。
因應馬灣公園第一期逐步開放後所帶來的交通需求，城市規劃委員會2008年同意放寬馬灣水陸交通限制，容許在繁忙時間才以渡輪為主要交通工具；運輸署自7月4日起，容許市區的士於每日晚上11時至早上7時，進入馬灣近珀林路迴旋處之的士上落客區提供服務；其後逐步放寬至市區的士可以全日24小時在馬灣路、馬灣路與珀林路之間的迴旋處、芳園路以南的一段珀林路、馬灣鄉事會路以東的一段芳園路，以及馬灣鄉事會路行駛。[9]
公共巴士方面，由2011年12月23日起，逢星期一至五10:00至16:00可自由進出芳園路及馬灣公園[10][11]。來往珀麗灣及荃灣的渡輪服務於2012年12月14日停航[12]，政府同時放寬汽車進入馬灣的限制，公共巴士於每日10:00-16:00可進出芳園路及馬灣公園，而市區的士更可全日24小時往來馬灣路，以及馬灣路與珀林路之間的迴旋處。[13]
第二期[]
至於馬灣公園第二期，主要按2014年1月由城規會批出的《馬灣公園二期發展修訂總綱發展藍圖》所訂立的「修復活化馬灣舊村」為主題。然而，公園第二期發展涉及馬灣舊村搬遷和安置的複雜個案，以致目前尚未騰出及清理項目用地，無可避免地對馬灣公園原有計劃構成影響。政府現正審視有關狀況並一直與發展商進行磋商，並會在適當時就馬灣公園二期發展諮詢馬灣居民及其他持份者意見。[14]
根據政府與新鴻基地產於1997年簽訂的馬灣發展項目協議，發展商在住宅項目的補地價中扣除一筆款項，以作為興建馬灣公園的費用，有關費用數額不得超過港幣10.3億元，任何超出該數額的費用須由發展商承擔。此外，在整項馬灣公園工程完成之前，發展商須就上述大約10.3億元中未支用的款項向政府支付利息。由於第二期發展工程尚未完成，現階段未能計算最終未支用結餘款項和利息總額。在整項馬灣公園工程完成之前，政府會繼續就交由發展商管理的發展資金收取利息。
街道結構[]
馬灣所有道路都納入禁區範圍，以限制進出小島的車輛數目。巴士於每日10:00-16:00以外須獲運輸署批准才可進入馬灣。青馬大橋設有出入口連接馬灣路，是馬灣唯一對外陸路通道，在珀林路迴旋處前設有收費站。
青馬大橋下層並不能通往馬灣，若青馬大橋因颱風而需關閉橋面，特別路線九巴Y41線便會輔助NR330線應急，特准行走橋面。另外，由於馬灣路只能通往青嶼幹線青衣方向，來往大嶼山、東涌道或機場的車輛均須行經青馬大橋東、西行各一次，中途在青衣西北交匯處調頭。
根據珀麗灣換地契約，發展商須開放一段接連珀麗路及珀欣路的車輛及行人通道，予公眾人士使用。該通道現位於珀麗灣平台之下，鄰近青馬管制區馬灣行政大樓。
圖集[]
註釋及參考資料
- ↑ 立法會七題：馬灣交通，2011年3月16日
- ↑ 〈港府與美國經援會合作 協助馬灣漁民修建屋宇 工程完竣今日舉行揭幕禮〉，《香港政府新聞公報》，1976年7月8日。
- ↑ 新地馬灣賺3.2公頃地，明報，2014年7月17日
- ↑ 立法會二題：珀麗灣及馬灣公園，2008年6月11日
- ↑ 馬灣的交通及運輸安排，運輸署新聞公報，2007年10月15日
- ↑ 「綜合發展區」、地契修訂及換地安排，立法會發展事務委員會，2008年7月18日（附錄第8點，文件第26-27頁）。
- ↑ 立法會五題：馬灣公共交通服務，2014年5月28日
- ↑ 馬灣的交通服務，荃灣區議會第51/12-13號文件，2012年9月
- ↑ 運輸署交通通告：荃灣馬灣禁區
- ↑ 運輸署交通通告：〈巴士在荃灣馬灣上的道路行走〉，2011-12-21
- ↑ 第8432號公告：〈道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--荃灣馬灣禁區〉，香港特別行政區政府憲報第15卷第51期，2011年12月23日。
- ↑ 該航線已於2013年6月8日恢復有限度服務，見運輸署交通通告：〈馬灣的運輸安排〉。
- ↑ 第8006號公告：〈道路交通 (交通管制) 規例 (第374章)--荃灣馬灣禁區〉，香港特別行政區政府憲報第16卷第50期，2012年12月14日。
- ↑ 第 5 項議程：強烈要求政府各部門及馬灣珀麗灣物業發展的公司全盤交待馬灣原居民舊村發展為休閒探古公園進程及馬灣東灣泳灘的改善計劃進程，以供本會瞭解及釋除荃灣區市民的疑問，有效增加荃灣區旅遊設施的急切需求。，荃灣區議會第十七次（二／一八至一九）會議記錄，2018年7月31日
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